时间:2022-12-28
日前,国家标准化管理委员会正式批复,同意山东开展首批国家标准化创新发展试点。山东省委、省政府将试点工作作为重大使命担当、重大发展机遇加以推进,出台试点实施意见,召开全省动员大会,实施标准化创新发展行动,加快推进 “1+4+N” 标准化创新发展格局,以标准创新助力山东经济社会高质量发展。
夯基垒台、立柱架梁,国家标准化综合改革试点取得积极成效
2018年,山东获国务院批复,开展国家标准化综合改革试点。试点以来,全省深入实施标准化战略,依法深化标准化工作改革,创新标准化管理体制机制,优化标准供给结构,夯实标准技术基础,深入实施乡村振兴标准支撑工程、海洋强省标准创新工程、新旧动能转换标准领航工程、公共服务标准保障工程,加快形成推动高质量发展的标准体系,综合改革取得历史性突破,为国家标准化制度改革提供了有效的地方实践。
全面废除企业标准管理“审查备案制”,实施企业标准自我声明公开制度,全省企业公开标准数量30余万项,目前居全国第一。在全国率先发布“领跑者”企业标准,推动企业主动对标国际标准。承担团体标准组织发展能力评价国家试点工作,培育团体标准组织459家,累计发布团体标准2513项,建立以专业为基础、创新为核心、信用为保障、品牌为目标的团体标准组织发展模式。强化地方标准保底线作用,标准制定范围严格限定在政府部门履职所需的技术要求。加快山东标准国际化进程,累计制修订ISO、IEC、ITU 等国际标准252项,促进优势技术、产品“走出去”。
实施标准化重大项目提升工程,相继获批铸造机械、家用电器、电力机器人等领域8个国际技术标准组织,全国量子计算与测量标准化技术委员会、全国磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组等53个国家技术标准组织,蔬菜、医疗器械、高端化工等5个国家技术标准创新基地,畜禽养殖、现代农业、林果产业、食用菌等9个国家农业标准化区域服务与推广平台,累计建设国家级标淮化试点示范项目632个。高规格建设首个设立于地方的国家技术标准审评中心,累计完成9000余项国家标准和35个标委会审评工作。
积厚成势、协同创新,国家标准化创新发展试点全面推进 立足贯彻《国家标准化发展纲要》, 山东率先启动国家标准化创新发展试点工作。省政府印发《关于贯彻 〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》,聚焦全面提升山东标准创新力,提出7个方面共24项措施,围绕“1+4+N“总体目标,加快打造“一个高地”,建设 “四个新区”,推进经济社会全领域标准化深度发展。 主要指标包括到2025年,推动制定原创技术标准100项、国际标准50项,争取国际和国家技术标准组织5个,建设20个以上省级技术标准创新中心、50个共性技术标准创新平台,培育100个以上标准创新型企业,共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率达到60%以上等。 完善促进共同富裕进程的标准保障体系。以标准化服务民生事业、促进城乡融合、优化公共服务,助推人民生活品质不断实现新提升。重点推动乡村振兴、新型城镇化、民生保障、安全应急和行政管理等领域标准化建设。
“一个高地”即打造贯彻 《国家标准化发展纲要》,服务国家标准化战略,引领标准化创新发展的战略高地。“四个新区”即打造科技创新标准化先行区、动能转换标准化带动区、 新发展格局标准化引领区、促进共同富裕进程的标准化实践区。全域发展指构建适应经济繁荣、功能完善、社会文明、生态宜居、人民幸福需求的全域标准体系。
就此,山东将推进实施“五个体系”建设:
推动形成科技创新与标准化协同体系。加快完善技术研发、专利创造、标准研制一体化发展机制,构建创新技术同步转化标准,形成产业竞争力和生产力的新型技术创新标准化体系。支持济南、烟台、潍坊建设科技创新标准化城市试点,日照、济宁建设专利标准战路融合城市试点。率先创新省级技术标准创新中心建设,首批围绕重点领域、聚焦关键技术,试点建设省级技术标准创新中心。
建立服务和融入新发展格局标准引领体系。发挥标准技术支撑与规则联通作用,在战略规划实施、扩大内需、服务对外开放等领域,加快完善标准体系。支持烟台长岛综合试验区、潍坊高新区、淄博张店、临沂兰山、滨州邹平等地开展标准化创新发展先行区建设。
健全动能转换标准支撑体系。以标准引领产业转型升级、绿色低碳发展,推动新日动能转换、质量效益稳步提升。服务重大战略,聚焦“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”,以《实施意见》落实为主线,加快布局建设一批国家、省级标准化重点项目,形成广泛坚实的标准化创新基础。构建数字经济标准体系,推动数字产业化、产业数字化。围绕全省42条 重点产业链,实施标准化强链工程,培育和发展企业联合标准,助力畅通产业链供应链。支持聊城、滨州建设产业链标准化城市试点。围绕产业强基、产业链现代化、关键共性技术、“卡脖子”产品、新兴业态等方面,启动30个项目建设,加快突破一批动能转换关键技术标准。
建立健全标准化创新工作体系。强化企业标准化主体创新,梯次培育标准创新型企业,突破一批“核心”技术标准;推动产业标准化集群创新,建设标准提升型产业集群,争取国家标准重大专项、重点标准项目和重要标准计划集成式落地产业集群;深化标准化发展平台创新,打造一批技术创新与标准研制同步 的研发工作平台;推进标准化服务业集聚创新,探索建设国家级标准化服务业集聚区;实施标准化人才引育创新,对接中国标准化专家委员会资源,建立山东省标准化高端专家咨询委员会;加强标准化制度集成创新,建立部门联动、央地协同的标准组织模式等。
高标准决定高质量。山东省市场监管部门将牢牢抓住试点重大机遇,做强标准化“新引擎”,以高标准为山东经济社会高质量发展提供有力支撑。
(来源:公众号高质通)